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缅甸与中国渐行渐远?

时间:2018-10-11 17:06  点击量:

中缅合作频频搁浅

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在莱比塘铜矿,几名员工在工作。

缅甸联邦位于亚洲中南半岛西北部,领土内资源相当丰富,为能源的开发和生产提供了大量的“原材料”。石油、天然气、水能、生物能源等,都是该国能源供给的主要来源。近年来,缅甸开始把眼光投向世界市场,努力让缅甸能源“走出去”。但在“走出去”的过程中出现了许多问题。

密松水电站、莱比塘铜矿、中缅油气管道是中国在缅甸的三大投资项目。继2011年缅甸总统吴登盛以工程“违背民众的意愿”为由,单方面“暂停”了与中方合作的造价达36亿美元的伊洛瓦底江密松水电站项目之后,莱比塘铜矿日前也频遭抗议。

现状:缅甸中资铜矿频遭反对

作为亚洲最大湿法炼铜工程,莱比塘铜矿(L矿)是中缅矿业合作的大手笔,总投资超10亿美元。虽然深受两国政府最高领导人的重视,但项目一路走来却并不平坦。2012年3月20日,L矿正式奠基。6月2日,三百村民围攻营地,使项目停工,而11月19日的堵门事件则使已平息半年的事态再掀波澜。

由于L矿与社区距离之近世界少见,7000多英亩建设用地上共住着4个村庄442户村民,还涉及约13个村庄的耕地,因此项目公司很重视补偿一项,采用的补偿原则是就高不就低。但在审核土地数量时,没有土地的农民说自己有土地,土地少的则多报,项目方不得不一再核查。最后,已证实系村民私自开垦、未在官方登记和缴纳土地税的1700多英亩也获同等赔偿。万宝矿产账面累计支出的土地赔偿金和青苗补偿费达500万美元。

尽管赔偿金额已如此之巨,项目仅奠基几天就有数十名当地村民来到营地门口,称赔偿款不公平,要求恢复旧村庄和土地。6月2日,一支由二三百位村民组成的大型队伍围住营地示威。8月21日,经过与缅甸政府及缅甸经济控股有限公司再三确认,项目恢复施工。但每天下午三四点,总有50到100名不等的村民按时来到工地进行一两小时的示威。9月5日,示威人数一度达500人。11月19日,新一轮抗又开始进行,使项目更添几分不确定性。 【详细】

回顾:密松大坝被叫停

缅甸密松水电站,总造价36亿美元,距云南腾冲县约200多公里,是中国电力投资集团在缅甸伊洛瓦底江流域开发建设的重大水电项目。电站位于缅甸北部,地方武装与中央政府存在冲突的克钦山区,是伊洛瓦底江干流河段上拟开发的第一级电站,总装机容量为600万千瓦。预计2017年建造完成。 【详细】

对于缅甸人来说,36亿美元造价不用他们出。而工程完成后,他们在头五十年里将得到总发电量的10%,以及总收益的25%。而在50年后,缅甸政府将完全收回整个项目。在头50年中,缅甸预计将获得170亿美元的总收入。并且,大坝修好后将大大增加伊洛瓦底江的通航能力,洪水发生的频率将从1年1遇降低到20年1遇。水电还能减少当地烧煤引起的污染,并且在建设和保养过程中,大坝能解决很大一部分就业问题,不可说不是件好事。

但2011年9月30日,缅甸总统吴登盛突然宣布“尊重人民意愿”,单方面“暂停”了密松水电站项目。而就在几天前,在克钦邦缅军与克钦独立军冲突的炮火声中,中方主导的密松大坝项目还依然在昼夜施工。

密松之后,正在建设中的中石油中缅油气管道也一度笼罩在阴影之下,有人甚至担心它会成为第二个密松。中缅油气管道长约2380公里,从缅甸西海岸的皎漂延伸至中国的昆明。而缅甸能源部日前曾宣布将不再向国外出口新发现的天然气。 【详细】

缅甸投资状况深受国内局势影响

缅甸是一个有着135个民族的多民族国家,在近6000万人口中缅族占了2/3,掸族、克伦族、克钦族、孟族、佤族等都是比较大的少数民族,现有公开的25支民族武装和10多支不常露面的民族武装。目前,很多村庄、山区仍处于总兵力上万人的掸邦军武装控制之下,这些地区时常会发生零星冲突。国内局势不稳,很多掸族处于政府军和掸邦军的双重压力下,生活状况困难。【详细】

在军方主导的的中央政府、民主派以及支持者、少数民族反政府武装和外部势力等各方力量的博弈下,缅甸国内局势始终是变幻莫测、扑朔迷离。从袈裟革命、软禁昂山素季、到释放昂山素季、叫停中缅合作项目,几乎任何一件事情都随时可以点燃缅甸这颗炸弹。2009年8月8日发生的果敢事件,少数民族反政府武装与中央军的爆发武装冲突,这不仅对中国边民的生命和财产安全遭受损失,还对两国的边境贸易造成极大地负面影响。

 

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